Посадовець на виконання договору між міськрадою і підприємцем, який створив товариство з обмеженою відповідальністю за 5 днів до проведення торгів, прийняв 4500 спальних мішків, які не відповідають чинним нормам якості для товару даного виду.
Спальні мішки на суму 12 690 000 грн мали забезпечити пункти обігріву в навчальних закладах міста. Кошти були перераховані підприємцю, який не займався жодним виробництвом, не мав найманих працівників.